（來源：武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心）

• 關(guān)于規(guī)范專利預(yù)審申請(qǐng)行為的通知

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范專利預(yù)審申請(qǐng)行為，加強(qiáng)備案主體、登記代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類非正常申請(qǐng)專利行為，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，保障預(yù)審工作平穩(wěn)順暢運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第77號(hào)）、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心管理辦法》（國(guó)知辦發(fā)保字〔2023〕49號(hào)）、《專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》（國(guó)知辦發(fā)辦字〔2023〕25號(hào)）及《武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、專利代理機(jī)構(gòu)預(yù)審管理辦法（修訂）》（武知保發(fā)〔2023〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定，武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“武漢保護(hù)中心”）現(xiàn)采取以下措施，持續(xù)規(guī)范專利預(yù)審申請(qǐng)行為，具體通知如下：

一、加強(qiáng)備案主體審核監(jiān)管

　　武漢保護(hù)中心遴選創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、專利質(zhì)量好、專利工作誠(chéng)信度高的企事業(yè)單位進(jìn)行備案，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話核查等方式，開展備案企業(yè)情況抽查，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、非正常申請(qǐng)專利等情況。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)較差（如備案及注冊(cè)聯(lián)系人非本企業(yè)工作人員、缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、不知曉武漢保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)要求等）或存在非正常申請(qǐng)專利行為、不配合武漢保護(hù)中心核查的申請(qǐng)主體將不予備案，且一年內(nèi)不再受理其備案申請(qǐng)。

　　武漢保護(hù)中心實(shí)施備案主體及登記代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理，定期統(tǒng)計(jì)發(fā)布預(yù)審業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)違反有關(guān)文件規(guī)定的備案主體、登記代理機(jī)構(gòu)給予暫停服務(wù)、取消備案/登記資格等處理，并將違規(guī)情況和問題線索報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

二、加強(qiáng)登記專利代理機(jī)構(gòu)審核監(jiān)管

　　登記代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升專利代理質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)以合法正當(dāng)?shù)姆绞秸袛垬I(yè)務(wù)，禁止以“包授權(quán)”“保護(hù)中心內(nèi)部渠道”“預(yù)審?fù)ㄟ^名額”“官方指定代理”等為噱頭違規(guī)宣傳，不得誘導(dǎo)申請(qǐng)主體實(shí)施非正常申請(qǐng)專利行為。登記代理機(jī)構(gòu)在代理專利申請(qǐng)預(yù)審案件時(shí)有義務(wù)對(duì)案件進(jìn)行核驗(yàn)，主動(dòng)引導(dǎo)申請(qǐng)主體放棄非正常專利申請(qǐng)，并對(duì)其代理的非正常申請(qǐng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及后果。

　　武漢保護(hù)中心鼓勵(lì)和支持登記代理機(jī)構(gòu)代理高質(zhì)量專利申請(qǐng)預(yù)審案件，堅(jiān)決抵制不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專利申請(qǐng)行為。武漢保護(hù)中心加強(qiáng)與科技、工信等部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注在高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)申報(bào)過程中的無資質(zhì)專利代理行為，對(duì)可能存在無資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)采取分散提交、分環(huán)節(jié)代理、通過有資質(zhì)機(jī)構(gòu)提交等擅自開展專利代理業(yè)務(wù)或者出租、出借專利代理資質(zhì)等線索，及時(shí)反饋知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。

三、加強(qiáng)非正常、低質(zhì)量申請(qǐng)專利排查

　　武漢保護(hù)中心支持高質(zhì)量專利申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道。在預(yù)審審查階段，武漢保護(hù)中心嚴(yán)格排查非正常、低質(zhì)量申請(qǐng)，對(duì)存在屬于《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第77號(hào)）第三條規(guī)定的專利預(yù)審申請(qǐng)，或者提交與其實(shí)際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的專利預(yù)審申請(qǐng)，備案主體應(yīng)向武漢保護(hù)中心提交相關(guān)證明材料，包括但不限于專利檢索報(bào)告、專利所屬項(xiàng)目立項(xiàng)情況、專利產(chǎn)品研發(fā)情況、專利產(chǎn)品投入生產(chǎn)情況、政府投資引進(jìn)情況等證明材料。無法提供有效證明材料或武漢保護(hù)中心認(rèn)為提供的證明材料不具有說服力的，相關(guān)案件將不予通過，有關(guān)情況計(jì)入備案主體及登記代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類評(píng)價(jià)。

　　預(yù)審案件在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查階段，因疑似非正常申請(qǐng)等原因被暫停加快的，申請(qǐng)人在接到保護(hù)中心通知后，應(yīng)在指定期限內(nèi)向武漢保護(hù)中心提交申訴材料，積極配合預(yù)審管理及后續(xù)處置。

四、加強(qiáng)專利預(yù)審案件全流程跟蹤

　　武漢保護(hù)中心持續(xù)跟蹤在審及授權(quán)后的專利預(yù)審案件專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、維持等情況，強(qiáng)化預(yù)審案件全流程跟蹤，對(duì)涉嫌異常倒賣專利申請(qǐng)、專利權(quán)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定對(duì)相關(guān)備案主體、登記代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

2024年6月28日

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