荊州沙市區積極探索專利侵權糾紛行政裁決規范化建設新模式政府政策
(來源:湖北省知識產權局)
荊州沙市區開展專利侵權糾紛行政裁決聯合審理活動,就“大米包裝袋圖案專利侵權糾紛案”進行行政裁決,當事人從提出請求到結案僅用了20個工作日,比法定時限壓縮近2/3,零成本完成維權。此案是2024年沙市區獲批開展縣域國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點辦理的首起行政裁決案件。目前,全區共辦理專利侵權糾紛行政裁決案件27件,維權成本相較于行政訴訟程序降低近一半。
一是構建“1+2+N”協調聯動工作機制。組建專利侵權糾紛行政裁決委員會,構建了政府牽頭,知識產權局和司法局兩部門聯合,N個專家骨干參與的“1+2+N”工作格局,建立了行政裁決告知、調解裁決結合、裁決訴訟對接、專利糾紛調解協議司法確認等機制,形成了聯合取證、聯合審理、聯合裁決的工作新模式。
二是打造糾紛受理“四進”維權直通車。“進站所”,依托市場監管所設立了10個知識產權工作站,在重點企業、園區設置了4個知識產權保護工作站,實現全區14個站所專利行政裁決服務全覆蓋。“進平臺”,借助荊州12315官方網站、微博、微信公眾號以及“12315”熱線等平臺,設立“專利侵權糾紛行政裁決”專欄,發布相關受理信息,健全專利行政裁決案件分撥、轉辦回訪工作機制,在原有基礎上減材料2件、壓時限1個月,不斷提升案件辦理效能。“進窗口”,在政務服務中心以及訴訟、公證、鑒定、調解等多個機構設立知識產權行政裁決受理窗口15個,方便群眾維權。“進企業”,組織10名律師、基層法律工作者深入各類經營主體,為550家企業提供政策服務,化解矛盾糾紛35件,主動提示和幫助符合條件的20名當事人申請法律援助,“主動服務”確保實現“應援盡援”。
三是探索案件“分類分流”差異化辦理模式。建立行政裁決案件簡案快辦、繁案精辦兩種模式。對舉證充分、事實清楚、權利義務關系明確以及涉案專利經無效宣告維持有效的案件,推行快審快結,實行當場辦結。今年改革以來,簡案快辦1件,辦理效率大幅提高;對疑難、復雜并有一定社會影響的案件,知識產權局聯合司法局進行聯合審理、聯合裁定,實行精審細辦;對案件多、辦案能力強、有優勢的市場監管所探索設立知識產權行政裁決所1個,嘗試開展獨立辦案。
四是規范行政裁決“一條龍”辦案流程。通過規范行政裁決辦案全過程,從管轄受理、立案審查、工作職責、調查取證、口頭審理、合議程序、證據規則、鑒定結案、文書規范、辦案時限、卷宗歸檔以及信用公示等12個方面制定規則,為一線執法辦案人員提供專業權威、內容詳實、文書規范、操作簡便的工作指引。

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